各位代表：
我受辽宁省建设教育协会（简称“协会”）筹备组的委托，现就《辽宁省建设教育协会章程（草案）》（以下简称《章程》）的有关问题向各位代表作如下说明：
一、起草《章程》遵循的原则
1、依照国家有关法律制定本《章程》。《章程》符合中华人民共和国宪法、国务院颁布的《社会团体登记管理条例》和省政府颁发的《辽宁省社会团体登记管理规定》，保证本协会在国家法律、法规允许的范围内开展活动，受国家法律法规的保护。
2、《章程》明确协会的性质。协会是由辽宁省境内建设行业各级各类教育、培训机构及相关部门、企业组成并依法登记的社会团体，是联系和沟通政府、企业、培训部门、建筑类或开设建筑类专业的各级各类院校的桥梁和纽带。协会业务主管部门是辽宁省住房和城乡建设厅。
3、《章程》明确会员的权利和义务。确定实行自愿、互利、平等的合作原则。保证会员享有的权利和应尽的义务。
二、关于《章程》有关问题的说明
1、本会章程（草案）共八章五十条，其中包括：总则、业务范围、会员、组织机构和负责人产生、罢免、资产管理使用原则、章程的修改程序、终止程序及终止后的财产处理和附则等内容。
2、协会的宗旨是坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵守宪法、法律法规、国家政策和社会主义道德风尚，团结组织全省建设教育工作者和相关单位，积极开展学术研究协作交流，推动教育教学改革，培养高素质建设人才，为我省城乡建设事业又好又快发展服务。
3、协会的业务范围共确定了十项任务，其工作对象有两类：一是学校（建筑类或开设建筑类专业的各级各类院校），二是建设行业的企事业单位。工作内容有四个方面：一是开展关于建设行业人才队伍培养、储备、开发、使用等理论探讨、研究、交流；二是组织开展各类专业技术、各工种培训，组织技能竞赛、评优等活动，特别是协助职业学校开展校企合作，把学历教育与岗前培训结合起来，推进“双证教育”健康发展；三是开展与省内、外社团组织的学术交流、业务合作和友好往来；四是维护会员合法权益，为会员提供教育咨询和业务服务。
4、草案第五章“资产管理使用原则”、第六章“章程的修改程序”、第七章“终止程序及终止后的财产处理”和第八章“附则”等内容，基本是按照民政部关于社团组织的一般要求起草的，均为协会运作的法定条款。
三、关于协会的组织机构和负责人产生
1、《章程》草案第四章对协会的组织机构及其产生程序作了明确具体的规定：常务理事会为协会的执行机构，理事会闭会期间主持协会工作和决定协会重大事项，对理事会负责。建议名单由37个理事单位组成常务理事会，根据省民政厅的要求，常务理事单位的推荐应体现其代表性和覆盖面，因此，一些申请要求做常务理事的会员单位没能如愿以偿，在此敬请谅解。
2、根据工作需要和精干高效原则，协会设置日常办事机构，考虑到目前实际状况，处于初创时期，不宜大而全，因此，只设置秘书处，将多项职能合并，以利于尽快开展工作和发挥作用。
3、会长、副会长建议名单主要为发起单位推荐的人选。特别说明的是，按照有关规定，省住房和城乡建设厅在职领导不得在社团组织中任职，但为了加强主管部门对本会工作的领导，我们聘请了省住房和城乡建设厅副厅长张殿纯为本会顾问，聘请了省住房和城乡建设厅人事处处长王莉为名誉会长。
4、秘书长兼任本会法定代表人，同时，不得兼任其他社会团体的法定代表人。秘书长负责本会日常工作的组织和协会业务的协调工作。
四、关于经费来源
协会经费来源共分六部分，即会费、捐赠、资助、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入、利息及其它合法收入。本会依据有关规定制定了《会费收取标准及管理办法》，本会的财务将严格执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督，接受审计机关的监督。
《章程》是协会行动纲领和活动准则。制订一个符合实际的好的章程，就是树立了一面有影响的大旗，对规范协会工作，保证正确的发展方向起着重要作用。在起草过程中，协会筹备组在省民政厅民管局领导的指导下，参考中国建设教育协会章程、结合我省实际，征求各方面的意见，反复修改，几易其稿，形成了今天的草案，为便于大家审议，特做以上说明。
《辽宁省建设教育协会章程》草案，请大会审议、并以无记名形式予以表决。
谢谢大家
辽宁身建设教育协会筹备组
2011年7月15日
